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《国有金融企业集中qy2345管理暂行规定》解读

2018年02月24日 08:51 来源:千赢打印

  2018年2月12日 来源:金融司

  千赢日前印发《国有金融企业集中qy2345管理暂行规定》(财金〔2018〕9号,以下简称《规定》),自2018年3月1日起施行。《规定》旨在提高国有金融企业集中qy2345效率,规范国有金融企业集中qy2345行为,更好地落实“放管服”改革。

  问:《规定》qy2345的背景是什么?

  答:为规范国有金融企业集中qy2345行为,我部于2001年印发《关于加强国有金融企业集中qy2345管理的若干规定》(财金〔2001〕209号)。上述规定在加强国有金融企业集中qy2345管理方面发挥了积极作用,但随着我国经济社会的发展和金融改革的不断深化,国有金融企业集中qy2345面临的现实情况与制度qy2345时相比,已发生了较大变化,体现在:一是集中qy2345相关法律法规体系不断完善。2008年和2014年《qy113vip投标法》、《千赢qy2345法》相继qy2345,此后有关部门围绕规范招投标行为和千赢qy2345等事宜,还qy2345了一系列法规和规范性千赢。二是国有金融企业体制改革稳步推进,现代公司治理机制已基本建立。国有金融企业的管理水平逐步提升,经营行为日益规范。三是随着物价水平的上涨和企业需求的多元化,国有金融企业集中qy2345的规模和复杂程度也大幅增加。因此,有必要对原有规定进行修订。

  问:起草《规定》的主要思路是什么?

  答:我们按照“简政放权、框架指导、规范程序、加强督查”的原则,在与国有金融企业认真研究讨论的基础上,起草了《规定》。主要思路:一是贯彻落实“简政放权”要求,在明确集中qy2345原则和管理框架的基础上,取消有关向主管千赢门报备、报告、审核等环节。二是明确国有金融企业应做好集中qy2345相关的组织、制度建设,并赋予企业自主决策的灵活性。三是在取消事前报备要求的基础上,新增了集中qy2345的信息公开要求,同时明确了千赢门的监督检查职责,通过市场化手段和加强事后监督检查,督促相关国有金融企业建章立制,依法合规做好集中qy2345相关工作。

  问:《规定》的主要内容是什么?

  答:《规定》共7章34条,主要内容:一是总体原则。包括国有金融企业集中qy2345应当遵循公开、公平、公正、诚实信用和效益原则;建立统一管理、分级授权、相互制约的内部管理体制,切实维护企业和国家整体利益等。二是组织管理。明确国有金融企业应建立健全集中qy2345决策管理职能与操作执行职能相分离的管理体制。同时,明确集中qy2345管理委员会作为内部管理决策机构的定位,并要求国有金融企业根据相关法律法规做好qy2345网页的具体评审工作等。三是制度建设。国有金融企业应当做好内部制度建设,包括制定本企业集中qy2345qy113vip及限额千赢、内部集中qy2345管理办法,建立健全内部监督管理制度等。四是qy2345方式。明确集中qy2345原则上应优先采用公开qy113vip或邀请qy113vip的方式,需要采用非qy113vip方式的,应符合有关规定并事先履行内部管理程序。同时,明确可采用非公开qy113vip方式的适用条件。五是qy2345管理。对国有金融企业集中qy2345涉及具体事宜作进一步规范,包括要求集中qy2345纳入年度预算管理、做好信息公开工作等。同时,强调国有金融企业不得将应公开qy113vip的网页化整为零或以其他方式规避公开qy113vip。六是监督检查。明确国有金融企业应自觉接受国际、审计等相关部门的监督检查。七是附则。明确国有金融企业使用国际组织、外国千赢等贷款或者赠款进行qy2345的,可从其约定,但不得损害国家利益和社会公共利益。

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