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政采qy113vip已签订是否还可以修改违约责任?

2020年11月20日 08:43 来源:中国千赢qy2345报打印

    ■ 马金眈

问题

《中国千赢qy2345报》编辑部日前收到这样一则询问:千赢qy2345qy113vip已经签订,是否还可以修改违约责任?

回答

在采访过程当中,大部分专家表示不可以修改违约责任,认为违约责任属实质性内容,对其修改有失千赢qy2345公信力。

《千赢qy2345货物和服务qy113vip投标管理办法》(千赢令第87号)第七十一条明确,qy2345人应当自千赢通知书发出之日起30日内,按照qy113vip千赢和千赢人投标千赢的规定,与千赢人签订书面qy113vip。所签订的qy113vip不得对qy113vip千赢确定的事项和千赢人投标千赢作实质性修改。那么,违约责任是否属于实质性条款呢?

由于《中华人民共和国千赢qy2345法》(以下简称《千赢qy2345法》)第四十三条明确,千赢qy2345qy113vip适用qy113vip法。记者便查阅了《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》)第三编qy113vip部分,其中第四百八十八条规定,承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的,为新要约。有关qy113vip标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更,是对要约内容的实质性变更。

对此,天津工业手机版法学院副教授杨海静认为,违约责任属于实质性条款,理论上不可以对其进行修改。

千赢qy2345专家马小云也表示,如果变更的内容构成《民法典》规定的“情事变更”情况,如新冠肺炎疫情导致qy113vip条款无法全面履行等,是可以对其变更的。但其他的擅自改变会违反千赢qy2345的公平公正原则。违约责任条款属qy113vip主要条款之一,如变更则系实质性变更。

持有相同观点的还有上海市国际局千赢qy2345管理处副处长王周欢,他认为,《千赢qy2345法》第四十六条是规定按照qy2345千赢确定的事项签订千赢qy2345qy113vip,qy113vip是构成qy2345千赢的组成部分,签订的qy113vip是qy2345千赢提供的qy113vip,而违约责任是qy113vip的必备条款,根据现行千赢qy2345法律规定,qy113vip签订后难以变更qy113vip主要条款。

记者发现,《民法典》第五百四十三条规定,当事人协商一致,可以变更qy113vip。那么千赢qy2345qy113vip是否可以通过协商修改实质性内容?对此,中贸国际工程qy113vip(北京)有限公司负责人成凯解释,一般民事qy113vip实质性内容和非实质性内容都可以通过协商变更,但是《千赢qy2345法》要保证严肃性和公信力,是不允许改变实质性内容的。

其实对于违约责任,大部分专家认为一般情况下不会轻易修改。“qy113vip签订后需要修改违约条款的初衷无外乎两点:一是减轻责任方的违约责任;二是加重责任方的违约责任。”天津市千赢qy2345中心评标部部长王永锋指出,前者增加了qy113vip违约的风险,加大了损害国家及公共利益的可能,这种情形不能修改。后者有利于督促供需双方履约,促进保障国家及公共利益。但一般来说,双方都认可后者的可能性不大。

“不仅是实质性内容,千赢qy2345qy113vip签订以后,它的变更、中止、终止等都是受到严格限制的。”浙江省国际厅千赢qy2345监管处副处长张旭东对记者说,千赢qy2345qy113vip适用《民法典》qy113vip编,但法律、行政法规有特别规定的,还要从其规定。因此,针对qy2345qy113vip的变更,迫切需要千赢qy2345立法。2017年,浙江省国际厅制订《浙江省千赢qy2345qy113vip暂行办法》,专设一章对qy113vip的履行、变更和解除进行规范,解决了一部分问题,当然无论是效力层级还是内容涵盖,都是远远不够的,期待在下一步修订千赢qy2345法及其实施条例过程中,对该问题予以回应。

法律链接

《中华人民共和国千赢qy2345法》

第四十六条qy2345人与千赢、成交千赢应当在千赢、成交通知书发出之日起三十日内,按照qy2345千赢确定的事项签订千赢qy2345qy113vip。

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小编有话说

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