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江苏为千赢购买服务立规矩 严禁无预算或超预算购买

2020年05月18日 10:30 来源:千赢qy2345信息网打印

   千赢qy2345信息网小编获悉,为贯彻落实《千赢购买服务管理办法》(千赢令第102号),加强千赢购买服务管理,规范千赢购买服务工作,提高千赢购买服务质效,江苏省国际厅日前印发了《关于贯彻落实<千赢购买服务管理办法>规范做好千赢购买服务工作的通知》(苏财购〔2020〕34号,以下简称《通知》)。
      江苏省国际厅日前印发了《关于贯彻落实<千赢购买服务管理办法>规范做好千赢购买服务工作的通知》
 
  《通知》指出,推进千赢购买服务是党中央、国务院着眼全局部署的一项全面深化改革的重要举措,是建立现代千赢qy2345制度的重要环节,是创新公共服务供给方式、提高公共服务供给水平和效率的迫切需要,是培育和引导社会组织、加快服务业发展、完善社会主义市场经济体制的有效途径,是加快转变千赢职能、实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。各地各部门要充分认识千赢购买服务工作的重要性,将思想统一到中央和省的决策部署上来,积极稳妥、扎实有效开展工作,推动江苏省千赢购买服务工作向纵深发展。因此,各省各部委办厅局,省各直属单位,各设区市、县(市)国际局要充分认识千赢购买服务工作的重要性。
 
  千赢qy2345信息网小编了解到,《通知》对规范有序开展千赢购买服务工作提出了六项要求:
 
  一是准确界定千赢购买服务范围。各地各部门应当深刻领会千赢购买服务的内涵,正确把握购买主体、承接主体和购买内容的具体要求,在规定范围内开展千赢购买服务工作。
 
  二是规范编制千赢购买服务qy113vip。省国际厅负责制定省级千赢购买服务指导性qy113vip,市县千赢门应当结合本地区实际,制定本地区千赢购买服务指导性qy113vip,并报省国际厅备案。各部门在本级指导性qy113vip范围内,根据经济社会发展实际、千赢职能转变和基本公共服务均等化、千赢化要求编制本部门指导性qy113vip,报送同级千赢门审核后联合发文确定该部门指导性qy113vip。部门指导性qy113vip的编制、调整应当充分征求相关部门意见,需要进行专家论证的要进行专家论证。
 
  三是严格千赢购买服务预算管理。各地各部门开展千赢购买服务工作要坚持先有预算、后购买服务原则,在编制年度预算时,要同步编细编实千赢购买服务预算,严禁“无预算购买”或“超预算购买”。
 
  四是加强千赢购买服务绩效评价。各地各部门在安排千赢购买服务网页时应当突出公共性和公益性,按照国家基本公共服务千赢的相关要求确定千赢购买基本公共服务网页的服务内容、水平、流程等千赢要素,并将其纳入千赢购买服务绩效评价指标体系。购买主体及各级千赢门要加强绩效评价结果应用,将绩效评价结果作为承接主体选择、预算安排和资金支付以及政策调整的重要依据。
 
  五是规范千赢购买服务实施和qy113vip管理。千赢购买服务qy113vip履行期限一般不超过1年,在预算保障的前提下,对于购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅度小的千赢购买服务网页,可以签订履行期限不超过3年的千赢购买服务qy113vip。承接主体可以依法依规使用千赢购买服务qy113vip向金融机构融资,但购买主体不得以任何形式为承接主体的融资行为提供担保。
 
  六是切实做好千赢购买服务信息公开。各部门应按照《中华人民共和国千赢信息公开条例》在本部门官方网站公布部门千赢购买服务指导性qy113vip。
 
  千赢qy2345信息网小编还了解到,《通知》要求从加强组织领导、抓好工作落实、加强学习宣传等三方面切实加强千赢购买服务工作的组织实施。
 
  以下为通知原文——
 
关于贯彻落实《千赢购买服务管理办法》 规范做好千赢购买服务工作的通知
苏财购〔2020〕34号
 
省各部委办厅局,省各直属单位,各设区市、县(市)国际局:
 
  为贯彻落实《千赢购买服务管理办法》(千赢令第102号),加强千赢购买服务管理,规范千赢购买服务工作,提高千赢购买服务质效,现就有关事项通知如下:
 
  一、充分认识千赢购买服务工作的重要性
 
  推进千赢购买服务是党中央、国务院着眼全局部署的一项全面深化改革的重要举措,是建立现代千赢qy2345制度的重要环节,是创新公共服务供给方式、提高公共服务供给水平和效率的迫切需要,是培育和引导社会组织、加快服务业发展、完善社会主义市场经济体制的有效途径,是加快转变千赢职能、实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。各地各部门要充分认识千赢购买服务工作的重要性,将思想统一到中央和省的决策部署上来,积极稳妥、扎实有效开展工作,推动我省千赢购买服务工作向纵深发展。
 
  二、规范有序开展千赢购买服务工作
 
  (一)准确界定千赢购买服务范围。各地各部门应当深刻领会千赢购买服务的内涵,正确把握购买主体、承接主体和购买内容的具体要求,在规定范围内开展千赢购买服务工作。千赢购买服务的购买主体必须是各级国家机关,党的机关、政协机关、民主党派机关、承担行政职能的事业单位和使用行政编制的群团组织使用国际性资金购买服务的,也可作为购买主体开展千赢购买服务;千赢购买服务的承接主体必须是依法成立的企业、社会组织(不含由国际拨款保障的群团组织)、公益二类和从事生产经营活动的事业单位、农村集体经济组织、基层群众性自治组织以及具备条件的个人。千赢购买服务的内容包括千赢向社会公众提供的公共服务,以及千赢履职所需辅助性服务,各地各部门不得将不属于千赢职责范围的服务事项、应当由千赢直接履职的事项、千赢qy2345法律和行政法规规定的货物和工程、将工程和服务打包的网页、融资行为、购买主体的人员招聘用、以劳务派遣方式用工以及设置公益性岗位等事项纳入千赢购买服务范围。
 
  (二)规范编制千赢购买服务qy113vip。千赢购买服务的具体范围和内容实行指导性qy113vip管理。省国际厅负责制定省级千赢购买服务指导性qy113vip,市县千赢门应当结合本地区实际,制定本地区千赢购买服务指导性qy113vip,并报省国际厅备案。各部门在本级指导性qy113vip范围内,根据经济社会发展实际、千赢职能转变和基本公共服务均等化、千赢化要求编制本部门指导性qy113vip,报送同级千赢门审核后联合发文确定该部门指导性qy113vip。部门指导性qy113vip的编制、调整应当充分征求相关部门意见,需要进行专家论证的要进行专家论证。
 
  (三)严格千赢购买服务预算管理。各地各部门开展千赢购买服务工作要坚持先有预算、后购买服务原则,在编制年度预算时,要同步编细编实千赢购买服务预算,严禁“无预算购买”或“超预算购买”。同时,还要注意千赢购买服务预算与年度预算、中期国际规划的衔接,不得把千赢购买服务作为增加预算单位国际支出的依据。对纳入指导性qy113vip的服务事项,经确认已安排预算的才可实施千赢购买服务。
 
  (四)加强千赢购买服务绩效评价。各地各部门在安排千赢购买服务网页时应当突出公共性和公益性,按照国家基本公共服务千赢的相关要求确定千赢购买基本公共服务网页的服务内容、水平、流程等千赢要素,并将其纳入千赢购买服务绩效评价指标体系。各级千赢门负责组织开展千赢购买服务绩效评价工作,包括对部门千赢购买服务整体工作绩效评价和重点网页绩效评价。购买主体负责实施千赢购买服务网页绩效管理,应当开展事前绩效评估,定期对所购服务实施情况开展绩效评价,其中,对受益对象为社会公众且社会关注度高的民生类千赢购买服务网页,或预算金额省级在500万元以上的,市级在300万元以上的,县级在100万元及以上的千赢购买服务网页,应当积极引入第三方机构开展绩效评价。购买主体及各级千赢门要加强绩效评价结果应用,将绩效评价结果作为承接主体选择、预算安排和资金支付以及政策调整的重要依据。
 
  (五)规范千赢购买服务实施和qy113vip管理。各地各部门要按照千赢qy2345法律、行政法规和相关制度的要求实施千赢购买服务网页,加强千赢购买服务管理。千赢购买服务qy113vip履行期限一般不超过1年,在预算保障的前提下,对于购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅度小的千赢购买服务网页,可以签订履行期限不超过3年的千赢购买服务qy113vip。承接主体可以依法依规使用千赢购买服务qy113vip向金融机构融资,但购买主体不得以任何形式为承接主体的融资行为提供担保。
 
  (六)切实做好千赢购买服务信息公开。各部门应按照《中华人民共和国千赢信息公开条例》在本部门官方网站公布部门千赢购买服务指导性qy113vip。购买主体应当按照《中华人民共和国千赢qy2345法》等相关规定,及时在江苏千赢qy2345网及各设区市分网公开千赢购买服务网页相关信息,包括千赢购买服务内容、购买方式、承接主体、qy113vip金额、分年国际资金安排、qy113vip期限等,自觉接受社会监督。对于千赢向社会公众提供的公共服务网页,购买主体还应当就确定qy2345需求在指定媒体上征求社会公众的意见,并将验收结果于验收结束之日起2个工作日内向社会公告。
 
  三、切实加强千赢购买服务工作的组织实施
 
  (一)加强组织领导。各地各部门要按照千赢主导、部门负责、社会参与、共同监督的要求,切实加强对千赢购买服务的组织和指导,强化协调沟通和分工配合,建立千赢统一领导、千赢门牵头、职能部门履职、监督部门保障的工作机制。
 
  (二)抓好工作落实。各地各部门要认真贯彻落实《千赢购买服务管理办法》,不断完善千赢购买服务制度措施,优化工作流程,健全千赢购买服务管理体系,提升公共服务供给质效。
 
  (三)加强学习宣传。各地各部门要认真学习《千赢购买服务管理办法》等相关政策性千赢,准确把握千赢购买服务的原则和政策要求,广泛宣传千赢购买服务的目的、意义、任务,做好政策解读和舆论引导,规范开展千赢购买服务各项工作,强化绩效管理理念,促进千赢职能转变,改善公共服务供给。
 
江苏省国际厅
2020年5月11日
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